Маркировка пива и пивных напитков федеральными специальными марками

Маркировка — нанесение на товар или его упаковку специального кода, по которому можно отследить путь продукции с момента изготовления до продажи потребителю. В 2019 году не подлежат обязательной маркировке только: пиво, сидр, медовуха и пуаре. Это установлено в 171 ФЗ, законе о производстве и обороте алкогольной продукции.

Научно-исследовательская работа по внедрению маркировки слабоалкогольных напитков началась в июле 2018 года. Сложности связаны с выбором способа нанесения идентификационного кода и затратами на установку специального оборудования на производстве. Пока Минфин прорабатывает детали реализации проекта.

Как продавать пиво и не нарушать закон

По 54 ФЗ, закону о применении контрольно-кассовой техники, для продажи пива нужна онлайн-касса. МодульКасса соответствует закону включена в Госреестр контрольно-кассовой техники, использование которой разрешено в России. Мобильная МодульКасса называется там MSPOS-K, а МодульКасса с эквайрингом — ПТК MSPOS-Е-Ф.

Artem Shadrin / Shutterstock.com

Законопроект, предполагающий введение такой маркировки, планируется внести в Госдуму до конца текущего года. Об этом сообщил руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин в ходе пресс-конференции, которая состоялась вчера. Текст проекта документа находится в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ.

В соответствии с законопроектом, обязательная маркировка специальными и акцизными марками пива и пивных напитков будет введена с 1 июля 2018 года. При этом розничную продажу немаркированных остатков товаров, произведенных до этой даты, планируется разрешить до 1 января 2019 года.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что маркировка алкогольной продукции необходима для осуществления контроля за уплатой налогов. По словам Павла Шапкина, введение акцизных марок может принести в бюджет 50 млрд руб. ежегодно, а, возможно, и больше. Немаловажным является и защита прав потребителей – по данным проверок Росалкогольрегулирования, только каждая 20-я бутылка пивных напитков произведена легально. "Псевдопивные напитки представляют собой смесь ароматизаторов, красителей, воды и спирта неизвестного происхождения от 6% до 7% объемного содержания", – сообщается в пояснительной записке к документу. При этом, как отметил Шапкин, потребители вряд ли почувствуют рост цен на алкогольную продукцию в связи с нововведением, так как производителю акцизная марка будет стоить около 50 коп.

В какой период времени не допускается розничная продажа алкоголя? Узнайте из материала "Особенности продажи алкогольной продукции" в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

По мнению разработчиков инициативы, от отсутствия акцизных марок страдает и алкогольный рынок, а именно легальные производители, ведь многие потребители более охотно покупают дешевую продукцию не самого лучшего качества. А введение марок, как ожидается, напротив поспособствует добросовестной конкуренции, так как все участники рынка окажутся в равных условиях – должны будут подчиняться единым требованиям. Павел Шапкин добавил, что представители рынка обычно сопротивляются тем или иным нововведениям до тех пор, пока не начнут вводить их на своем производстве, а после этого сразу выступают за то, чтобы единые правила распространялись на всех.

Эксперт также рассказал, что в ряде стран пиво уже маркируется. Это Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Бразилия, Албания, Непал, Турция, Малайзия и Марокко. "Никакого коллапса там не происходит, пивоваренные предприятия успешно развиваются", – обратил внимание он.

Однако, по словам президента Союза производителей ячменя, солода, хмеля и пиво-безалкогольной продукции Александра Мордовина, сам по себе механизм акцизных марок не способен улучшить рынок и тем более не является гарантией достижения иных целей, которые ставят перед собой разработчики инициативы. По его оценке, рынок крепкой алкогольной продукции "обелило" не введение акцизных марок, а внедрение единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). Она частично применяется и в пивоваренной отрасли – так, если производятся пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха с использованием основного технологического оборудования с производственной мощностью более 300 тыс. декалитров в год, предприятия оснащаются специальными счетчиками (абз. 8 п. 2, подп. 8 п. 2.1 ст. 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

"На мой личный взгляд и ориентируясь на позиции предприятий, входящих в наш союз, мы считаем, что вводить в такой ситуации акцизные марки, пока мы не понимаем итоговых результатов введения системы ЕГАИС, преждевременно", – подчеркнул Александр Мордовин. Впрочем, эксперт не исключил, что после оценки этих результатов маркировку можно будет ввести, но не раньше, чем через 2-3 года.

Представитель отрасли добавил, что сегодня значительно выросло число российских частных пивоварен, а производство крупных международных корпораций, напротив, снизилось. То есть в данной ситуации можно говорить о росте малого бизнеса и отечественного производства. Однако, по словам Павла Шапкина, исключения для малого бизнеса при введении акцизных марок не предусматриваются. Он отметил, что делать алкогольный бизнес инвестиционно привлекательным не стоит.

Согласно документу, производители пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с 1 января 2019 года начнут маркировать свою продукцию федеральными специальными или акцизными (для импортных товаров) марками. Без них продукцию могут изъять как нелегальную.

При этом еще в апреле Минфин не поддерживал введение маркировки пива, но теперь в ведомстве заявили о необходимости ужесточить регулирование рынка из-за выявленных нарушений в обороте пивоваренной продукции. Сейчас маркировка алкоголя обязательна только для крепких напитков и вина.

Крупные пивовары уже предупредили, что им придется втрое уменьшить скорость производства из-за поправок. Другой угрозой назвали влажные бутылки, на которые сложно нанести марку. При этом участники рынка готовы предложить другие способы маркировки для отслеживания каждой бутылки: например, нанесение QR-кодов. Московская пивоваренная компания, Объединение участников пивобезалкогольного рынка и Центр развития перспективных технологий тем временем договорились о серии экспериментов по цифровой маркировке всех типов упаковки — от стеклянной бутылки до кеги. Результаты эксперимента обнародуют к сентябрю.

Ранее правительство сообщило о планах ввести лицензии для производителей и продавцов пива, а Росалкогольрегулирование предложило запретить индивидуальным предпринимателям торговать напитком.

О том, что введение маркировки пива и пивных напитков федеральными специальными марками (ФСМ) представляется избыточным администрированием, которое создаст дополнительную нагрузку для пивоваренной отрасли, замглавы Минфина Илья Трунин сообщил в письме депутату Госдумы Николаю Гончару от 13 июля. Ранее парламентарий направлял обращение Национального союза защиты прав потребителей с предложением маркировать пиво в России в аппарат правительства. Союз обосновывал инициативу необходимостью увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет.

Замглавы Минфина также подчеркнул, что сейчас уполномоченные органы государственной власти обладают достаточным набором инструментов, позволяющих осуществлять эффективный контроль за производством и оборотом пивоваренной продукции.

Согласно действующему законодательству, основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции. Данное оборудование также должно иметь средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). Организации с производством не более 300 тыс. декалитров в год не передают свои данные в ЕГАИС. При этом все производители обязаны декларировать сведения об объеме производства и оборота продукции.

В Минэкономразвития согласны с коллегами из Минфина в том, что инструментов для контроля производства и оборота продукции сегодня достаточно.

Союз пивоваров также не поддержал инициативу о введении специальной маркировки для пивоваренной продукции. В организации считают ее чрезмерной и способной оказать существенное негативное влияние на отрасль.

В Минпромторге и Минздраве от комментариев воздержались.

Обязательная маркировка пива пока не осуществляется, хотя правительство обсуждает такую возможность не первый год. Сейчас идет научно-исследовательская работа перед экспериментом по маркировке пивоваренной продукции и добровольный пилотный проект ЦРПТ по цифровой маркировке пива. Рассказываем последние новости.

Нет времени разбираться? Поможем!

Что вы узнаете

Что такое маркировка

С 2019 года в России введена государственная система обязательной маркировки товаров. Для борьбы с контрафактом на товар наносят специальные цифровые Data Matrix коды, по которому можно отследить весь путь продукта от производителя до потребителя. К 2024 году Правительство России планирует промаркировать товары всех отраслей промышленности — от сигарет и лекарств до одежды и детского питания. Не станет исключением и пиво.

ЕГАИС Алкоголь и Маркировка пива

Сейчас продавцы пива отчитываются в ЕГАИС о факте закупки продукции и ведут журнал учета розничных продаж по форме ФСРАР. Путь каждой отдельной бутылки не прослеживается.

Маркировка пива акцизными марками по аналогии с маркировкой крепкого алкоголя технически невозможна из-за высокой скорости линии розлива:

90 тысяч бутылок/час для пива;
20 тысяч бутылок/час для крепкого алкоголя.

Сроки введения маркировки пива

Как подготовиться к маркировке пива

Зарегистрируйтесь в Честном ЗНАКе

Подготовьтесь к изменениям в бизнес-процессах

Сейчас правила только формируются, как только их утвердят, мы сразу расскажем вам, что нужно будет сделать и поможем подобрать решение.

Судя по сценариям работы с другими маркированными продуктами, вам точно понадобятся:

Подключение к электронному документообороту. Например, СБИС ЭДО.
Оборудование для сканирования кодов.
Для розницы — онлайн-касса с ОФД, которая умеет добавлять код маркировки в чек.

Приобрести необходимое для маркировки оборудование

Касса, учет и маркировка — в одной программе

Автоматизируйте свой магазин сейчас, и переход на новые правила будет простым и незаметным. После введения маркировки ваши продавцы будут сканировать вместо штрихкода — код маркировки, а если продаете пиво на розлив, то СБИС в момент вскрытия кеги сформирует документ списания.

Автоматизация пивного магазина

Стартовал добровольный пилотный проект ЦРПТ по цифровой маркировке пива

Автоматическое перемещение алкоголя между регистрами

Настройте автоматическое перемещение пива на розничный регистр сразу при поступлении.

Новый способ учета вскрытого алкоголя

Для учета пива, которое осталось в конце смены во вскрытой таре, теперь не нужно списывать вручную и приходовать остаток. СБИС сам посчитает, сколько алкоголя осталось.

МОСКВА, 19 ноября. /Корр. ТАСС Кристина Марченко/. Федеральный проект "Трезвая Россия" выступает за установление маркировки пива и пивных продуктов в стране акцизными марками. По мнению руководителя проекта Султана Хамзаева, это поможет сформировать у жителей РФ более ответственное отношение к потреблению данного алкогольного напитка.

"Пиво должно быть под акцизными марками и продаваться по лицензии. Благодаря этому мы сможем добиться сокращения потребления данной продукции, улучшить здоровье граждан, подтянуть вопросы демографии, а также систематизировать пивной рынок с точки зрения ответственности перед государством - выплата акцизов, налогов и других проявлений в бюджет, - поделился Хамзаев с ТАСС. - В голове у граждан складывается мнение, что пиво безопасное, так как продается в легком доступе, складывается более спокойное отношение к потреблению пива, и это играет злую шутку с обществом".

Инициатива оправдана тем, последствия употребления пива и пивной продукции для организма человека такие же, как и после употребления других алкогольных напитков. Кроме того, Россия несет большие финансовые потери из-за социальных последствий распития пива населением.

"Пиво продается без лицензии, и пивная продукция не облагается акцизными марками, соответственно, это усложняет учет последствий потребления алкоголя. Нужно подойти более системно, государство должно учитывать всю алкогольную продукцию и не давать поблажек и поощрения отдельным алкогольным направлениям. Любая алкогольная продукция должна идти по технологии жесткого контроля со стороны государства и попыток компенсации потерь для бюджета", - добавил Хамзаев.

В июле 2018 года газета "Коммерсантъ" сообщала, что Министерство финансов России подготовило законопроект с поправками о маркировке пива и пивных напитков, который должен был вступить в силу 1 января 2019 года. Как следует из текста документа, производители должны маркировать свою продукцию федеральными специальными или акцизными (для импортных товаров) марками, и без этого продукция будет считаться находящейся в нелегальном обороте и подлежать изъятию. Однако в настоящее время в России маркировка алкоголя обязательна только для крепких напитков и вин.

Федеральный проект "Трезвая Россия" реализуется с 2012 года. Его цель - содействие диалогу между органами государственной власти, общественными и религиозными организациями в целях разработки комплексного подхода к решению проблемы наркомании и алкоголизма в РФ.

С 1 января 2012 года производители слабоалкогольной продукции обязаны обеспечивать маркировку алкоголя крепостью от 1,5 до 9 процентов (за исключением пива и пивных напитков). В связи с этим чиновники Росалкогольрегулирования выпустили разъяснение.

Появилась новая обязанность

До этого обязательной маркировке подлежала алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции. Из новой редакции следует, что обязанность по маркировке возникает в отношении алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков).

Получается, что сейчас обязанность по маркировке распространяется в том числе и на алкоголь с содержанием этилового спирта от 1,5 до 9 процентов объема готовой продукции.

Речь идет о так называемой слабоалкогольной продукции, ярким примером которой являются алкогольные коктейли.

18 ноября 2011 года Росалкогольрегулирование разместило на своем официальном сайте (www.fsrar.ru) информационное сообщение.

Чиновники напомнили производителям слабоалкогольной продукции об обязанности по маркировке, а также о необходимости своевременно дооснастить комплекс ЕГАИС средствами нанесения контрольно-учетной информации на федеральные специальные и акцизные марки. Особо оговорено, что всю дополнительную информацию можно получить в дежурной службе ЕГАИС.

Технические требования к оборудованию для инсталляции программных средств ЕГАИС даны в приложении к информационному сообщению. Они сформированы в таблицу, разделенную на три колонки:

При этом требования предусматривают некоторые особенности в отношении производителей, чей объем производства не превышает 500 000 единиц алкогольной продукции в месяц.

Процесс маркировки регламентируется постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками. Данным документом утверждены правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками.

Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации (за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт), маркируется федеральными специальными марками. Данные марки приобретаются производителями алкогольной продукции в государственных органах, уполномоченных Правительством РФ (в структурах Росалкогольрегулирования). А вот алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Такие марки приобретаются в таможенных органах.

Порядок приобретения, хранения и учета федеральных марок определен приказами Росалкогольрегулирования. В частности, приказом Росалкогольрегулирования от 30 апреля 2010 г. № 31н определено следующее.

Марки должны храниться в специально подготовленном и оборудованном помещении. Причем оно должно быть изолировано от других служебных и подсобных помещений капитальными стенами, иметь прочные перекрытия пола и потолка (бетонные), стальные решетки на окнах, закрываться на внешнюю и внутреннюю двери, иметь охранно-пожарную сигнализацию и первичные средства пожаротушения.

Ключи от такого помещения следует сдавать на охрану под расписку в специальном журнале (там указываются дата и время передачи).

Порядок приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям марок организациями, производящими алкогольную продукцию на территории РФ, утвержден приказом Росалкогольрегулирования от 24 июня 2010 г. № 42н.

Федеральные специальные марки приобретаются организацией в межрегиональных управлениях Росалкогольрегулирования по федеральным округам.

Для того чтобы получить такие марки, следует:

– подать в Росалкогольрегулирование необходимые документы.

Принимая марки, следует проверить их количество, соответствие реквизитов, а также убедиться, что выданы именно те виды марок, которые были запрошены, и т. д. При выявлении расхождений спецмарки принимать не следует. О несоответствии сообщают уполномоченному лицу территориального органа. Проводится проверка, по результатам которой составляется акт (причем в трех экземплярах). Первый экземпляр акта остается в территориальном органе, второй экземпляр направляется изготовителю, а третий – организации. За изготовление недостающих марок предприятие не должно платить дополнительные суммы. Однако предприятие и вовсе может отказаться от дополнительного поступления, тогда ему вернут средства (за вычетом расходов на доставку).

Учет и хранение марок на предприятии производит соответствующее материально ответственное лицо. За ним документально закрепляют соответствующие права (на получение (прием), хранение, учет и выдачу марок для нанесения их на алкогольную продукцию).

– журнал учета поступивших в организацию федеральных специальных марок;

– журнал учета уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок;

– журнал учета нанесенных федеральных специальных марок на алкогольную продукцию.

Формы этих документов приведены в приложениях к приказу № 42н.

Поврежденные организацией марки уничтожают в присутствии должностного лица территориального органа или Росалкогольрегулирования и представителя предприятия.

Утилизируют их на основании акта, составляемого в двух экземплярах и подписываемого должностным лицом ведомства, а также материально ответственным лицом организации. Первый экземпляр остается в территориальном органе вместе с отчетом об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, второй передается представителю предприятия.

Российских производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи могут обязать уже в 2019 году ставить на продукцию федеральные специальные марки. Чтобы получить их, нужно будет иметь лицензии или войти в реестр производителей. Такие меры предложил Минфин. Если они пройдут, пивоваров будут регулировать почти так же жестко, как и участников рынка крепкого алкоголя.

Минфин подготовил законопроект с поправками к 171-ФЗ (о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции), которые устанавливают новые требования для производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Им, как следует из текста документа (есть в распоряжении “Ъ”), придется с 1 января 2019 года маркировать свою продукцию федеральными специальными или акцизными (для импортных товаров) марками. Без этого продукция будет считаться находящейся в нелегальном обороте и подлежать изъятию.

Сейчас в России маркировка в алкоголе обязательна лишь для крепких напитков и вина. Еще в апреле Минфин не поддерживал введение маркировки пива (см. “Ъ” от 12 апреля). Сейчас в пресс-службе министерства отметили, что необходимость ужесточения регулирования вызвана выявленными Росалкогольрегулированием (РАР) нарушениями в обороте пивоваренной продукции.

Также, добавили там, за последние два года РАР арестовано или изъято 184 тыс. дал продукции, не соответствующей требованиям техрегламентов и нормативной документации (продажи пива в России в 2017 году превысили 700 млн дал).

Свою деятельность они смогут осуществлять либо с лицензией, либо при включении предприятий в реестр производителей. В противном случае им не выдадут марки. Для внесения в реестр производителям нужно будет предоставить регулятору набор документов, включающих, в частности, подтверждение наличия у организации производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой составляет один год и более.

В Минфине подчеркивают, что законопроект пока еще в начальной стадии проработки. Там обещают, что он будет дорабатываться с учетом дальнейших обсуждений с РАР и отраслью.

В Правительство РФ поступил законопроект о внесении изменения в 171-ФЗ. Целью изменений является введение обязательной маркировки федеральными специальными (ФСМ) или акцизными марками (АМ) для пива и напитков на его основе с 1 июля 2017 года. В настоящий момент законопроект находится в обсуждении в профильных Ведомствах.

Инициатором внесения изменений является Павел Шапкин, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики. Внося законопроект от имени Национального союза защиты прав потребителей.

ФСМ и АМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации для ЕГАИС.

С 1 января 2016 года ставка акциза на вино, произведенное из российского винограда, составляет 5 рублей за литр, а ставка акциза на пиво с крепостью от 0,5 до 8,6 % составляет 20 рублей за литр, пиво крепостью выше 8,6 составляет 37 рублей за литр. При этом вино маркируется, а пиво нет.

В пояснительной записке к законопроекту сообщается, что по данным Росстата и Федерального казначейства, бюджетные потери вследствие неуплаты акцизов производителями пива и пивных напитков за 2015 год составили свыше 33 млрд. руб. Введение маркировки для пива может принести в государственный бюджет до 50 млрд. руб ежегодно.

От нелегального производства и оборота пивоваренной продукции, реализуемой по демпинговым ценам, теряют прибыль легальные производители.

Поэтому целью законопроекта является увеличение акцизных поступлений в государственный бюджет от легального производства и оборота пивоваренной продукции, а также защита интересов потребителей и легальных производителей пивоваренной продукции.

Ранее правительство утвердило решение об эксперименте по маркировке сигарет

Москва. 11 декабря. INTERFAX.RU - В России с 1 июля 2018 года может быть введена маркировка пива федеральными специальными и акцизными марками.

Как сообщил "Интерфаксу" председатель Национального союза защиты прав потребителей, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин, соответствующий законопроект планирует внести в Госдуму первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко.

По его словам, на пиво предлагается распространить маркировку, которая в настоящее время действует на спиртные напитки и винодельческую продукцию: на поставки из-за рубежа наносятся акцизные марки, на продукцию, выработанную внутри страны, - федеральные спецмарки.

Как пояснил эксперт, законопроект направлен на увеличение акцизных поступлений от производства и оборота пива и пивных напитков, защиту интересов потребителей, а также легальных производителей пивоваренной продукции. Маркировка позволит контролировать уплату налогов.

Шапкин отметил, что в последнее время рынок заполняют псевдопивные напитки, которые представляют собой смесь ароматизаторов, красителей, воды и спирта неизвестного происхождения.

При этом он напомнил, что с 1 января 2017 года ставка акциза на вино, произведенное из российского винограда, составляет 5 рублей за литр. Ставка акциза на пиво с нормативной крепостью свыше 0,5 градуса и до 8,6 градуса и на напитки, изготавливаемые на основе пива, составляет 21 рублей за литр. "При этом вина, на которые акциз в 4 раза ниже, маркируются, а пиво нет", - сказал эксперт.

По его оценке, введение с 1 июля 2018 года маркировки пивоваренной продукции может дать бюджету дополнительные доходы в размере свыше 50 млрд рублей ежегодно. Розничную продажу пивных напитков, произведенных до 1 июля 2018 года, планируется разрешить до 1 января 2019 года.

Читайте также: