Закон омской области о продаже энергетических напитков

Руководство

Генеральная прокуратура
Прокуратуры субъектов

Специализированные прокуратуры

Главная военная прокуратура
gvp.gov.ru

Научные и образовательные организации

История органов прокуратуры
Виртуальный музей

Геральдика

История в лицах

Исторические фильмы

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Новости Генеральной прокуратуры России
Новости прокуратур субъектов федерации
События Генеральной прокуратуры

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Порядок обращения граждан
График приема

Интернет приемная

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Прямая линия для предпринимателей

Рус
Eng

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Руководство
- Генеральный прокурор
- Краснов Игорь Викторович
- Заместители Генерального прокурора
- Буксман Александр Эмануилович
- Винниченко Николай Александрович
- Гринь Виктор Яковлевич
- Демешин Дмитрий Викторович
- Зайцев Сергей Петрович
- Захаров Алексей Юрьевич
- Кикоть Андрей Владимирович
- Лопатин Геннадий Борисович
- Петров Валерий Георгиевич
- Пономарев Юрий Александрович
- Разинкин Анатолий Вячеславович
- Ткачев Игорь Викторович
- Шишкин Николай Анатольевич
Структура
- Генеральная прокуратура
- Прокуратуры субъектов
- Специализированные прокуратуры
- Главная военная прокуратура
- gvp.gov.ru
- Научные и образовательные организации
О Генпрокуратуре России
- История органов прокуратуры
- Виртуальный музей
- Геральдика
- История в лицах
- Исторические фильмы
Документы
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
Международное сотрудничество
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
  Международной ассоциации прокуроров в России
Взаимодействие со СМИ
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
Правовое просвещение
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
Контакты
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей

По инициативе прокуратуры Омской области принят региональный закон, устанавливающий ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков

Прокуратура области (Омская область). 25 мая 2015

Андрей! Нет, нельзя. В Омске продажа энергетиков несовершеннолетним запрещена. Согласно ст.2 Закона Омской области от 28.05.2015 N 1744-ОЗ

Не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания:

в детских, образовательных и медицинских организациях;

в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Регионельная прокуратура разработала проект закона, нашедшего поддержку в лицах депутатов законодательного собрания Омской области , об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, которые по факту приравняли к алкоголю.

Согласно этому закону, с 1 июля 2015 года запрещено продавать энергетики лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а также в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

По информации пресс-службы облпрокуратуры, за нарушение этого закона предпринимателей ждёт административная ответственность. Какая именно – в настоящее время решают депутаты заксобрания.

Отметим, что о запрете продажи безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним начали говорить ещё в феврале - именно тогда депутаты Заксобрания приняли законопроект к рассмотрению.

Есть ли запрет на продажу БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ НАПИТКОВ лицам не достигшим 18 лет в городе Омске?

Ответы юристов ( 1 )

7,4 рейтинг
6718 отзывов

Статья 2. Ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков
Не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания:
несовершеннолетним;
в детских, образовательных и медицинских организациях;
в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

С 1 июля 2015 года на территории региона вступает в силу запрет на продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним. Соответствующий закон был принят на пленарном заседании Заксобрания Омской области 21 мая. Документ также ограничивает продажу энергетиков в детских, образовательных, медицинских учреждениях и на спортивных объектах.

О табу на продажу безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним начали говорить еще в 2014 году. Трагедия, которая произошла на территории школы по улице Дианова, лишь усилила уверенность в необходимости принятия соответствующих мер. Напомним, 16 апреля 2014 года шестнадцатилетний подросток, выпив три банки энергетика, избил несколько учеников своей школы. Помимо этого, были зафиксированы случаи смерти, вызванные употреблением безалкогольных энергетических напитков. Например, в 2011 году в Нижневартовске 15-летний школьник после употребления нескольких банок безалкогольного энергетического коктейля умер от обширного кровоизлияния в сердце.

Александр Масюк, психиатр-нарколог:

— Энергетики содержат ударную дозу кофеина, который заставляет организм человека работать с тройной отдачей за счет своих внутренних резервов. Но он очень вреден для детей, потому что костная система у них развивается намного быстрее, чем сердечно-сосудистая, что повышает риск остановки сердца при его употреблении. Кроме того, кофеин и другие содержащиеся в коктейлях психостимуляторы вызывают зависимость.

Дискуссии относительно вреда или безвредности энергетиков периодически возникают в разных странах. Хотя фундаментальных исследований, доказывающих их вред, пока не проводилось, власти некоторых государств по своему усмотрению ограничивают этот сектор.

В Омске инициатором запрета продажи энергетиков детям стала региональная прокуратура. По мнению представителей ведомства, несовершеннолетние в силу возраста, особенностей характера потребляют эти напитки зачастую как прохладительные, нередко превышая рекомендованную медиками норму.

Вадим Морозов, зампред комитета омского Заксобрания по экономической политике и инвестициям и руководитель рабочей группы:

— Вопрос ограничения продажи обсуждался на заседании рабочей группы при комитете Заксобрания по экономической политике и инвестициям, где высказывались компетентные специалисты из разных сфер. Представители Ассоциации безалкогольных напитков спорили и заявляли о полезности энергетика, стараясь привести больше фактов в их защиту, хотя на самих банках указаны противопоказания и рекомендации не употреблять продукцию несовершеннолетним. Мы просто придали рекомендации форму закона. Привыкание к кофеину происходит у подростка неосознанно. Сначала ребенок употребляет сладкие энергетики, вызывающие эйфорию. Затем напитки с низким содержанием спирта. Ну а дальше организм сам ведет к заветным местам продажи алкоголя.

Депутаты дали предпринимателям время подготовиться к новым условиям торговли, поэтому санкции за нарушение нового нормативно-правового акта начнут действовать только с 1 сентября. Так, за продажу детям безалкогольных энергетиков грозит штраф от 10 до 50 тысяч рублей, за торговлю напитками в перечисленных выше организациях — от 5 до 40 тысяч рублей.

По мнению экспертов, такая же ситуация может возникнуть и с безалкогольными напитками.

Именно поэтому сейчас, по словам специалистов, одна из основных задач — это привести в порядок регламентирующие документы и четко прописать в ГОСТе массовую долю веществ, содержащиеся в энергетических напитках. Рабочая группа при комитете Законодательного собрания Омской области по экономической политике и инвестициям уже занимается проработкой этого вопроса. Хочется надеяться, что контролирующие органы не пойдут в этом вопросе на компромисс с бизнесом, где основная цель — заработать деньги. В данном случае на здоровье наших детей.

Олеся Наумова, Ксения Мананкова

Областные законодатели рассматривают возможность ограничения розничной торговли "энергетиками". Если инициатива получит статус закона, подростки не смогут купить напитки с 1 июля.

Вопрос рассматривался накануне в комитете по экономической политике и инвестициям Законодательного Собрания Омской области.

По инициативе областной прокуратуры планируется с 1 июля ввести ограничение розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодёжи.

Против введения запрета выступает Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод. Там ссылаются на то, что законопроект противоречит антимонопольному законодательству. Этот довод отклонил старший помощник прокурора Омской области Евгений Завражнов. Он доложил, что несовершеннолетним противопоказано употребление синтетического кофеина - основного компонента большинства подобных напитков

- И дело даже не только в кофеине, а в симбиозе веществ, содержащихся в напитке. Сами производители на банке предупреждают о том, что напиток запрещено употреблять лицам в возрасте до 18 лет. Мы идём с производителями в одном направлении, просто придаём этой рекомендации форму закона, - подчеркнул Завражнов. - По поводу того, что предприниматели потеряют прибыль из-за ограничений. Можно процитировать тех же производителей, которые говорят, что их основные потребители - это мужчины в возрасте до 35 лет со средним и высоким уровнем дохода. Следовательно, запрет продажи несовершеннолетним никаким образом не отразится на прибыли производителей.

Поддержать предпринимателей попытался депутат и ритейлер Дмитрий Шадрин. "Мне кажется, торговать или не торговать тем или иным продуктом, должны решать сами представители бизнеса, и покупать или не покупать - клиенты и потребители. Задача родителей воспитывать детей", - возразил он.

Впрочем, сторону бизнеса законодатели не приняли. Комитет рекомендовал членам Заксобрания принять законопроект к рассмотрению на ближайшем заседании.

Добавим, что на территории Омской области уже действует запрет на продажу энергетических напитков с алкоголем. Однако банки с "Ягуаром" и прочим исчезли далеко не из всех магазинов: спиртосодержащие "энергетики" продаются под видом "винных напитков". При этом, по данным медиков, в Омской области ежегодно от употребления энергетических напитков умирают около 700 человек.

Недетская энергия

— Вопрос ограничения продажи обсуждался на заседании рабочей группы при комитете Заксобрания по экономической политике и инвестициям, где высказывались компетентные специалисты из разных сфер. Представители Ассоциации безалкогольных напитков спорили и заявляли о полезности энергетика, стараясь привести больше фактов в их защиту, хотя на самих банках указаны противопоказания и рекомендации не употреблять продукцию несовершеннолетним. Мы просто придали рекомендации форму закона. Привыкание к кофеину происходит у подростка неосознанно. Сначала ребенок употребляет сладкие энергетики, вызывающие эйфорию. Затем напитки с низким содержанием спирта. Ну а дальше организм сам ведет к заветным местам продажи алкоголя.

Эффект хамелеона

По мнению экспертов, такая же ситуация может возникнуть и с безалкогольными напитками.

Олеся Наумова, Ксения Мананкова

Об ограничениях продажи безалкогольных тонизирующих напитков в Костромской области.

Законом установлен запрет розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним на территории Костромской области. В случае возникновения сомнений в совершеннолетии покупателя, продавец обязан потребовать документ, позволяющий установить его возраст. Ответственность за нарушение правил продажи тонизирующих средств установлена КоАП Костромской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Что такое энергетик

К продукции данной категории принято причислять питье, в состав которого входит кофеин и компоненты, стимулирующие работу нервной системы. При попадании в человеческий организм они оказывают тонизирующий эффект.

Состав энергетиков регламентируется ГОСТом Р 52844-2007. По нормам, в питье должно содержать кофеин в дозировке не менее 0,151 мг/см.куб. Максимально допустимое количество вещества составляет 0,4 мг/см.куб.

газированные, либо без газа;
холодного или горячего разлива;
с применением консервантов, либо без них;
пастеризованные и не пастеризованные.

Преимущество на продажу реализуется энергетики пастеризованные, не содержащие консервантов. Часто в них добавляют красители и витамины.

Мнение исследователей о влиянии энергетиков на человеческий организм неоднозначно: их считают аналогом обычного кофе, но с более приятным вкусом. Другие относят питье к наркотическому средству: мозг при постоянном употреблении напитка привыкает к искусственной стимуляции выброса гормона эндорфина, что нарушает деятельность нервной системы.

При сравнении с кофе энергетики оказывают влияние на человеческий организм следующим образом:

тонизирующий напиток действует быстрее, чем различные виды кофе, эффект отмечается до 4 часов;
углеводы и витамины группы В при поступлении в кровеносную систему вступают в процессы окисления, что провоцирует выброс энергии, необходимой для эффективной мозговой деятельности.

В случае передозировки прием тонизирующих напитков влечет нарушение работы в органах и тканях: высок риск сердечного приступа, появления дрожи в руках и ногах, бессонницы.

Вещества, входящие в состав энергетиков как стимулирующие выработку энергии:

кофеин (быстро ликвидирует признаки усталости, но эффект быстро проходит, оставляя чувство усталости);
углеводы;
матеин (является экстрактом чая матэ, подавляет аппетит);
женьшень, гуарана (природные стимуляторы растительного происхождения. В малых количествах обладают антитоксическим действием, но при передозировке провоцируют развитие бессонницы);
мелатонин (вещество ответственно за регуляцию процесса сна и бодрствования, но при его искусственном введении в организм нарушается работа нервной системы).

С какого возраста можно купить энергетик

Большинство производителей оставляют на упаковке продукта рекомендательную запись: напиток следует принимать лицам, достигшим 18 лет.

В России реализация напитков с тонизирующим эффектом регламентируется властями субъектов федерации. В различных регионах возможно как существование, так и отсутствие ограничения на продажу продукции.

В Московском области реализация питья с тонизирующим эффектом детям ограничена статьей 4 ФЗ № 40/2015, принятого от 30 марта 2015 года. За продавцами закреплено право на требование удостоверяющую личность бумаги. Действует данное ограничение и в Ленинградской области.

Законодательство

Решение о возможности приобретения напитков несовершеннолетними лицами рассматривается и на государственном уровне. В Московской области с марта 2015 года была ограничена продажа питья, в котором содержание спирта составляет менее 9%.

Трудности с принятием закона возникают в связи со спорным мнением ученых о степени нанесения вреда напитком человеческому организму.

Запрет не налагается на кофе, чай и питье, в чьем составе экстракты. Запрещена продажа тонизирующего питья в детских организациях и медицинских учреждениях, спортивных комплексах, в местах организации культурных мероприятий.

Напитки с тонизирующим эффектом имеют привлекательный внешний вид и приятный вкус, аромат. Бодрящий эффект и доступная цена привлекают внимание детей, не достигших 18 лет. Но энергетики неблагоприятно воздействуют на человеческий организм, что и вынудило разработчиков создать ограничивающий их продажу закон.

Анализ последних данных показал, что прием алкогольной продукции в подростковом возрасте способствует формированию впоследствии зависимости от продукции.

По статистическим данным, около 2 млн летальных случаев было зафиксировано как следствие приема алкоголесодержащей продукции.

Запрет реализации энергетиков подросткам

В связи с тем, что на упаковке энергетика отсутствуют данные о вреде продукции, то подростки часто конфликтуют с персоналом магазина, требуя продать товар без паспорта. Спорные ситуации возникают вследствие незнания региональных законодательных актов.

Если в области принят закон о запрете, то несовершеннолетнее лицо не имеет права на приобретение энергетика.

Если продажа энергетиков с содержанием спирта запрещена по всей территории РФ, то реализация безалкогольного питья продолжается. Для решения проблемы представители власти в регионах разработали краевые законы, позволяющие сократить распространение энергетических напитков любого вида.

Разработаны ограничивающие законопроекты в 40 регионах, где подростки обязаны предъявлять паспорт при попытке приобретения продукта. Запрещена реализация товара и через торговые автоматы, так как там невозможно проведение опознавания возраста покупателя. Невозможна продажа напитков и в общественных транспортах.

Пренебрежение законом влечет наказание, описанное в АК РФ. Размеры санкций различны: продавец будет обязан выплатить штраф в сумме до 5000 рублей. Для должностного лица объем выплат составит до 10000 рублей. Юридические лица будут обязаны выплатить до 150 000 рублей. За исполнительными органами закреплено право на конфискацию товара.

С 1 января 2018 г. в РФ полностью запретили производство и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Ограничение реализации напитков было произведено с 2012 года в Литве. Введенный запрет вызвал возмущение среди производителей энергетиков, что вынудило Литву проводить процедуру уведомления путем сбора Еврокомиссии.

В Норвегии, а также Дании и Франции разработали законопроект, согласно которому тонизирующие напитки были отнесены к медицинским средствам, поэтому их приобретение возможно только в аптеке.

В других странах закон об энергетиках не просто ограничивает их реализацию, но полностью выводит данный вид продукции с рынка продаж.

Федеральный омбудсмен Борис Титов попросил министерство юстиции проверить законность запрета на продажу алкогольных и безалкогольных энергетических напитков в нескольких российских регионах, в том числе и Омской области.

В Омской области, напомним, с 1 июля этого года действует запрет на продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним. Ограничена также продажа энергетиков в детских, образовательных, медицинских учреждениях и на спортивных объектах.

Читайте также: