Потребление и производство алкогольных напитков

Доклад сопредседателя Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы митрополита Псковского и Порховского Тихона

27 декабря в библиотеке Сретенской семинарии прошла конференция партнеров и активистов региональных отделений Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы. Митрополит Псковский и Порховский Тихон (Шевкунов), сопредседатель Совета, открыл заседание и сообщил результаты работы Совета за десять лет его существования.

Митрополит Псковский и Порховский Тихон (Шевкунов), сопредседатель Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы Антиалкогольная кампания, проведенная в прошедшие десять лет, была, если можно сказать, самой тихой и незаметной, но одной из самых эффективных в истории нашей страны.

Несомненным достоинством государственной политики последних лет по сравнению с подходами прошлого является ее системный характер: вводимые меры имеют прочный фундамент в виде научных исследований, изучения российского и мирового опыта.

Как известно, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), уровень потребления спиртных напитков начинает представлять национальную опасность, если в стране в год на душу населения потребляется более 8 литров алкоголя (в переводе на чистый спирт) [1] .

По данным Минздрава РФ, потребление алкоголя в РФ в пересчете на чистый спирт составляло в 2008 году 15,8 литра. ВОЗ давала иную оценку: 18 литров в год на душу населения.

По данным ВОЗ, сверхвысокое потребление алкоголя в России в 2007 году приводило к преждевременной предотвратимой смерти около 500 тысяч человек ежегодно. Это около 30% смертности мужчин и 15% — женщин [2] .

Смертность от алкогольных отравлений в России была самой высокой в мире [3] .

Особую тревогу вызывало то обстоятельство, что в первую очередь под ударом оказалось подрастающее поколение. По данным общероссийского опроса молодежи, проведенного Минобразования России по репрезентативной выборке в 2002 году, алкогольные напитки (включая пиво) потребляли 80,8% подростков и молодежи. За десятилетие, с 1993 по 2003 год, возраст приобщения к алкоголю снизился с 16 до 13 лет [5] .

Согласно прогнозам ВОЗ, из 100 юношей-выпускников школ 2009 года в Англии доживут до пенсии 90 человек, а в России — лишь 40. Основная причина, по мнению экспертов ВОЗ, — алкоголь [6] .

По данным МВД России за 2007 год, более 78,5% преступлений несовершеннолетние совершали в состоянии алкогольного опьянения; число осужденных несовершеннолетних за преступления, совершенные в нетрезвом состоянии, составляет около 30 тысяч человек в год.

В 2009 году в разработке Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года по указанию В.В. Путина принимали участие Минздрав РФ, Правительство, Госдума, общественные организации и, в первую очередь, Церковно-общественный совет по защите от алкогольной угрозы Русской Православной Церкви, созданный по благословению Святейшего Патриарха Кирилла и явившийся общественным инициатором кампании. За десять лет проведена эффективная работа, и что важно, не внесшая раздражение и протесты в российское общество. Многие помнят, как негативно была воспринята антиалкогольная кампания восьмидесятых годов ХХ века с вырубкой виноградников, тотальными запретами, абсурдом принудительных безалкогольных свадеб, явным насилием над гражданским обществом.

Программным документом стала разработанная Правительством России в 2009 году упомянутая Концепция. Церковно-общественный совет по защите от алкогольной угрозы также в 2009 году разработал скоординированную программу мероприятий, направленных на снижение сверхвысокого потребления алкоголя в Российской Федерации среди молодежи и подростков.

Согласно Концепции, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации, в качестве основных субъектов антиалкогольной политики были определены Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представители гражданского общества — общественные и религиозные организации. Правильность этого решения подтверждают положительные результаты проводимой кампании по борьбе с алкоголизацией общества.

Введение научно обоснованных и эффективных мер, таких как повышение минимальных цен и акцизов на алкогольную продукцию, введение акцизов на пиво, запрет продажи алкоголя в нестационарных торговых объектах, национальный запрет ночной продажи алкоголя, ограничение рекламы алкоголя, а также успехи в борьбе с нелегальным производством и продажей алкоголя, привели к значительным позитивным результатам.

По данным Минздрава России, в результате эффективной кампании последних лет в стране существенно сократилось потребление алкоголя (с 15,8 литра на человека в 2008 году (18 литров по данным ВОЗ) до 9,7 литра этанола на человека в 2017 году), что соответствует уровню 11,55 литра на лиц старше 15 лет).

За 10 лет работы осуществлено принятие ряда значительных решений и изменений:

значительное усиление ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним, вплоть до уголовной;
полный запрет на продажу крепкой алкогольной продукции в ларьках;
запрет продажи алкогольной продукции в ночное время;
принятие закона о продаже алкогольной продукции только в специализированных магазинах и отделах;
значительные поэтапные повышения акцизов на крепкие спиртные напитки;
приравнивание пива к прочей алкогольной продукции;
запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах;
ограничения рекламы алкоголя, включая пиво; запрет рекламы пива на телевидении;
запрет продажи концентрированного этилового спирта в районах Крайнего Севера и в регионах, приравненных к ним;
приняты меры по борьбе с незаконной торговлей алкоголем (кратное увеличение штрафов);
распространение Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) на розничную торговлю алкоголем, а также на производство этилового спирта по фармакопейным статьям;
запрет продажи дешевой спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции.

Церковно-общественным советом по защите от алкогольной угрозы выпущено 8 полнометражных антиалкогольных документальных фильмов и более 40 роликов социальной рекламы, которые демонстрировались по ЦТ и региональным каналам.

Результаты деятельности антиалкогольной кампании 2009–2018 гг.. по данным на начало 2019 г.:

Россия вышла на 1-е место в мире по темпам снижения смертности и роста продолжительности жизни среди среднеразвитых и высокоразвитых стран;
в 2017 году в России был побит абсолютный рекорд средней продолжительности жизни за всю историю страны, включая советское время: средняя продолжительность жизни в России составляла 72,7 года (для мужчин — 67,5 лет, для женщин — 77,6 лет);
в период активных антиалкогольных мер с 2008 по 2018 год смертность от случайных отравлений алкоголем, по данным Росстата, сократилась более чем в 3,5 раза (с 13,6 до 3,8 на 100 тыс. человек);
количество больных алкоголизмом сократилось более чем на 37% (с 2082 тыс. человек в 2008 году до 1304,6 тыс. человек в 2017 году — на 778,1 тыс. человек);
заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами снизилась на 56,2% (с 121,5 до 53,2 на 100 тыс. человек) за период с 2008 по 2017 год;
смертность от транспортных травм всех видов снизилась почти в 2 раза (с 25 человек на 100 тыс. населения в 2008 году до 12,8 человек в 2018 году);
численность выявленных и учтенных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, снизилась более чем в 2,5 раза (с 126 тыс. в 2008 году до 50,5 тыс. в 2017 году);
число убийств в расчете на 100 тыс. человек снизилось более чем в 3 раза (с 16,5 в 2008 году до 5,2 в 2018 году. По статистике, 82% убийств в РФ совершались в состоянии алкогольного опьянения);
число самоубийств, связанных с уровнем потребления этанола, снизилось более чем в 2 раза (с 26,9 случаев на 100 тыс. человек в 2008 году до 12,2 в 2018 году);
доходы консолидированного бюджета Российской Федерации от акцизов на алкогольную продукцию увеличились в 2 раза (с 196,1 млрд. руб. в 2011 году до 397,1 млрд. руб. в 2017 году).

Цель нашей сегодняшней конференции: представить успешный опыт работы по профилактике зависимостей — алкогольной, наркотической, табачной, а также интернет-зависимости у подростков — для важнейшей цели — разработки эффективной модели просветительской работы в 9–11 классах. Церковно-общественный совет по защите от алкогольной угрозы предоставляет свои многочисленные материалы, в том числе известные вам восемь фильмов антиалкогольной тематики, сорок роликов социальной рекламы. Сделанные нами десять лет назад, они демонстрировались и по центральным, и по региональным телеканалам, были использованы в проведении множества уроков и прекрасно зарекомендовали себя. Мы готовы создать такие же эффективные материалы по другим заявленным здесь тематикам.

Но в первую очередь мы ждем результатов работы вас — представителей медицинского и педагогического сообществ. Именно опыт и рекомендации профессионалов должны стать основой практического решения поставленных нами задач.

29 декабря 2019 г.

[1] Mäkelä K, Room R, Single E, Sulkunen P, Walsh B. 1981. Alcohol, Society, and the State VolI. A comparative study of alcohol control. Addiction Research Foundation, Toronto, Canada; Single E et al 1981. Alcohol, society and the state. Vol. II. The social history of control policy in seven countries. Addiction Research Foundation, Toronto.

[2] Немцов А.В., Терехин А.Т. Размеры и диагностический состав алкогольной смертности в России. Наркология. № 12. 2007.

[3] Stickley A., Leinsalu M., Andreev E., Razvodovsky Yu., Vagero D., McKee M. Alcohol poisoning in Russia and the countries in the European part of the former Soviet Union, 1970–2002. The European Journal of Public Health Vol. 17, No. 5, 2006, P. 444–449.

[5] Шереги Ф.Э. и Арефьев А.Л. 2003. Оценка наркоситуации в среде детей, подростков и молодежи. М.: ОПТИМ.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Соловьёв Александр Михайлович

В статье анализируется уровень потребления алкоголя в мире. Проводится анализ цен и налогообложения в данной отрасли. Оценивается уровень доступности цен на алкогольную продукцию по отношению к средней заработной плате по странам мира.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Соловьёв Александр Михайлович

ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В СТРАНАХ МИРА

Оценка уровня потребления алкоголя в мире. Объем и структура потребления алкогольной продукции в мире в расчете на душу взрослого населения публикуется Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) (табл. 1). По объему зафиксированного потребления алкоголя в 2014 г. наибольшие показатели приводятся (в л абсолютного алкоголя на душу населения в возрасте старше 15 лет) по таким странам, как Литва - 15,19, Беларусь - 13,94, Чехия - 12,68, Бельгия - 12,60, Австрия - 12,32. Наименьшее потребление алкогольной продукции было зафиксировано, как обычно, в исламских странах, например, в Саудовской Аравии оно составило 0,09 л.

Каждая страна имеет свою собственную структуру потребления алкогольной продукции, что связано с привычками, обычаями и культурными традициями населения. Так, в 2014 г. население больше всего потребляло: пива в Чехии - 5,86 л, вина во Франции - 7,97 л, крепких алкогольных напитков в Литве - 5,79 л.

В России в 2014 г. потребление зафиксированного абсолютного алкоголя составило 10,12 л, в том числе: пива - 4,19 л, вина - 1,12 л, крепких алкогольных напитков - 4,57 л.

Потребление алкоголя в мире в 2014 г., л абсолютного алкоголя на душу населения в возрасте старше 15 лет

Страна Объем зафиксированного потребления Структура зафиксированного потребления

пиво вино крепкие напитки другие напитки

США 8,82 4,16 1,63 3,03 0,00

Канада 8,10 3,80 2,00 2,00 0,30

Мексика 5,26 3,87 0,23 1,12 0,05

Бразилия 7,32 4,64 0,27 2,39 0,03

Аргентина 7,93 3,36 3,22 0,56 0,80

Чили 7,16 2,65 2,65 1,63 0,24

Австралия 9,71 4,01 3,64 1,23 0,83

Новая Зеландия 9,07 3,34 3,15 1,48 1,03

Южная Африка 7,38 4,46 1,35 0,57 1,00

Египет 0,21 0,14 0,0 0,07 0,00

Марокко 0,43 0,16 0,21 0,06 0,00

Ангола 8,33 5,48 1,32 1,47 0,07

Продолжение табл. 1

Саудовская Аравия 0,09 0,00 0,00 0,09 0,00

ОАЭ 1,91 0,20 0,13 1,57 0,01

Китай 5,78 1,88 0,17 3,72 0,00

Индия 3,07 0,21 0,00 2,86 0,00

Таиланд 6,41 1,66 0,04 4,70 0,01

Казахстан 6,29 1,87 0,35 4,07 0,00

Турция 1,45 0,83 0,13 0,48 0,00

Австрия 12,32 6,25 4,37 1,70 0,00

Франция 11,50 2,30 6,40 2,50 0,30

Бельгия 12,60 6,21 4,53 1,80 0,05

Болгария 12,03 4,31 2,87 4,78 0,08

Чехия 12,68 6,93 2,60 3,16 0,00

Дания 9,64 3,61 4,35 1,60 0,08

Финляндия 8,80 4,22 1,67 1,94 0,97

Норвегия 6,06 2,62 2,25 1,04 0,15

Германия 11,03 5,86 3,10 2,07 0,00

Греция 7,53 2,07 3,92 1,48 0,06

Италия 7,56 1,73 4,97 0,86 0,00

Литва 15,19 5,46 1,50 5,79 2,44

Молдова 9,99 1,92 4,90 2,94 0,22

Украина 8,06 2,94 0,72 4,22 0,19

Беларусь 13,94 3,01 0,37 5,70 4,59

Россия 10,12 4,19 1,12 4,57 0,23

Великобритания 10,66 3,49 4,17 2,27 0,73

Помимо приведенных в табл. 1 данных ВОЗ, определенный объем потребления алкоголя приходится на так называемый незафиксированный алкоголь. К нему относят: алкоголь, произведенный в домашних хозяйствах, приобретенный в международных магазинах, контрабанду, заменители алкоголя в технических, медицинских и иных целях, потребленный туристом за границей, алкоголь, который юридически таковым не является (табл. 2).

Объем потребления нелегальной алкогольной продукции в 2010 и 2005 гг.,

л абсолютного алкоголя

Страна 2010 г. 2005 г. Страна 2010 г. 2005 г. Страна 2010 г. 2005 г.

Аргентина 1,0 2,0 Дания 1,0 2,0 Иордания 0,2 0,3

Австралия 1,8 0,1 Эквадор 3,0 5,4 Казахстан 3,5 4,9

Австрия 0,6 0,6 Египет 0,2 0,1 Конго 2,2 2,2

Алжир 0,3 0,3 Эфиопия 3,5 3,5 Кения 2,5 2,5

Беларусь 3,2 3,9 Финляндия 2,3 2,8 Кувейт 0,1 0,1

Бельгия 0,5 1,0 Франция 0,4 0,4 Латвия 1,8 3,0

Боливия 2,1 2,5 Чехия 1,2 1,5 Ливия 0,1 0,1

Бразилия 1,5 3,0 США 0,5 1,0 Литва 2,5 3,0

Болгария 1,1 1,2 Германия 0,5 1,0 Венесуэла 1,3 1,4

Бурунди 3,0 3,0 Греция 2,0 1,8 Малайзия 1,0 0,3

Канада 2,0 2,0 Исландия 0,5 0,4 Мексика 1,8 3,4

Чили 2,0 2,0 Индия 2,2 2,0 Монголия 2,0 2,0

Китай 1,7 1,7 Индонезия 0,5 0,5 Марокко 0,5 1,0

Колумбия 2,0 2,0 Ирландия 0,5 1,0 Намибия 4,0 3,8

Конго 2,2 2,2 Израиль 0,3 0,5 Вьетнам 4,6 2,7

Хорватия 2,0 2,5 Италия 0,2 2,4 Нигер 0,2 0,3

Республика Корея 2,5 3,0 Япония 0,2 0,2 Норвегия 1,0 1,6

Новая Зеландия 1,6 0,5 Судан 1,0 1,0 Оман 0,2 0,3

Саудовская Аравия 0,1 0,2 Швеция 2,0 3,6 Пакистан 0,0 0,1

Великобритания 1,2 1,3 Турция 0,6 2,0 Украина 5,0 7,5

Южная Африка 2,9 2,5 Испания 1,2 1,4 Зимбабве 1,0 1,0

Люксембург 0,5 1,0 ОАЭ 1,5 0,2 Панама 0,8 1,0

Нидерланды 0,5 0,5 Россия 3,6 4,7 Молдова 10,5 10,0

Больше всего нелегальной продукции в 2010 г. потребляло население Молдовы -10,5 л и Украины - 5 л. В России объем потребления нелегального алкоголя за 2005-2010 гг. уменьшился. Так, в 2005 г. данный показатель составил 4,7 л, а в 2010 г. - 3,6 л. Объем потребления нелегального алкоголя в России соответствует объему потребления в таких странах, как Беларусь, Казахстан, Намибия.

Смертность, связанная с потреблением алкоголя, наиболее высока в восточноевропейских странах. Так, в 2012 г. больше всего таких смертей было (%) в Беларуси - 34,7 общего количества смертей в данной стране; Украины - 34,4; Молдовы - 33,1; Литвы -30,9; России - 30,5; Эстонии - 24,4; Латвии - 24,4. Для сравнения: данный показатель в том же году составил: в США - 3,2%, Германии - 4,4%, Китае - 6,3%, Великобритании -3,4% [5]. Наименьшая смертность от потребления алкогольной продукции среди общего количества смертей была в мусульманских странах, она составила в 2012 г.: в Йемене -0,5%, Пакистане - 0,5%, ОАЭ - 6,8%.

США 9,0 Индия 4,6

Канада 10,3 Таиланд 8,3

Мексика 6,8 Казахстан 8,2

Бразилия 9,1 Турция 2,4

Аргентина 7,6 Австрия 8,5

Чили 9,3 Франция 11,6

Австралия 12,6 Бельгия 10,8

Новая Зеландия 11,2 Болгария 11,3

Южная Африка 11,5 Чехия 14,1

Египет 0,3 Дания 10,2

Марокко 0,7 Финляндия 11,9

Ангола 7,6 Норвегия 7,0

Саудовская Аравия 0,2 Германия 10,6

ОАЭ 4,3 Греция 9,3

Китай 7,6 Италия 6,1

Молдова 17,4 Литва 16,2

Украина 11,8 Россия 14,5

Беларусь 17,1 Великобритания 12,0

В России количество непьющих в 2010 г. оценивалось в размере 13% общей численности населения (18,5% женщин, 6,5% мужчин). В США аналогичный показатель в 2010 г. составил 12% (17,4% женщин, 6,2% мужчин), в Китае - 38,7% (52,3% женщин, 25,8% мужчин), Индии - 74,2% (90% женщин, 59,3% мужчин) [6].

Наименьший показатель непьющих в 2010 г. отмечался в таких европейских странах, как Люксембург - 1,7% общей численности населения (2,5% женщин, 0,8% мужчин), Франция - 2% (3,0% женщин, 0,9% мужчин), Чехия - 2,6% всего населения (2,6% женщин, 2,5% мужчин), Нидерланды - 3,8% (5,2% женщин, 2,4% мужчин) Дания - 4,5% (7,0% женщин, 1,9% мужчин) [6].

Отрицательное влияние высокого уровня потребления алкогольной продукции на социально-экономическую жизнь общества особенно ярко проявляется в среде молодежи. Ведь состояние здоровья молодежи отражает качество трудоспособного населения, предопределяет настоящее и будущее демографии и экономики страны. Показатели потребления алкогольной продукции среди молодежи в возрасте 15-19 лет свидетельствуют, что их уровень следует расценивать как чрезмерный, социально неприемлемый для современного общества. Так, самые высокие показатели потребления алкоголя среди молодежи в возрасте 15-19 лет в 2010 г. были в Беларуси - 28,3 л (17,3 л - женщины, 38,6 л -мужчины), Литве - 24,9 л (14,5 л - женщины, 34,9 л - мужчины), Ливане - 24,9 л (8,4 л -женщины, 39,5 л - мужчины), России - 22,2 л (12,2 л - женщины, 31,7 л - мужчины), Молдове - 21,0 л (11,0 л - женщины, 30,9 л - мужчины) [8].

Государственная политика в сфере сокращения потребления алкоголя. Чрезмерное потребление алкоголя, являющееся причиной множества социальных проблем, которые наиболее остро проявляются у населения молодых возрастов во многих странах мира, потребовала принятия мер государственной политики, направленных на минимизацию вреда, связанного с потреблением алкогольной продукции.

В их числе выдача лицензий на производство и продажу алкогольной продукции, ограничения времени, мест продаж, рекламы алкоголя, а также по возрасту (запрет на приобретение алкогольной продукции несовершеннолетними). Так, в большинстве стран мира разрешено потреблять алкогольную продукцию с 18 лет. Исключением являются страны: Антигуа и Барбуда, Бурунди, Куба, Доминиканская Республика, Гренада, Люксембург, Сент-Винсент и Гренадины, Сан-Марино -с 16 лет; Мальта - с 17 лет; Республика Корея - с 19 лет; Бенин, Исландия, Япония, Парагвай, Таиланд, Узбекистан - с 20 лет; Египет, Казахстан, Республика Кирибати, Монголия, Науру, Республика Маршалловы Острова, Оман, Палау, Самоа, Соломоновы Острова, Шри-Ланка, Тонга, США - с 21 года [9].

Алкогольная продукция разделяется на коммерчески и некоммерчески произведенную. Коммерчески произведенный алкоголь включает хорошо известные напитки и бренды. Большинство из них хорошо известны в мире, в стране или являются региональной продукцией. Некоммерчески произведенный алкоголь - это, например, в России - самогон, в Бразилии - кашаса (ее производят также и фабричным способом), в Танзании - гонго, которые относятся к крепким напиткам. Также данная продукция включает домашнее вино, банановое и сорговое пиво или другие напитки.

Потребление именно некоммерчески произведенных напитков вызывает множество серьезных проблем со здоровьем среди населения, их производство и потребление сложно контролировать со стороны государства.

Акцизы на алкогольную продукцию. Одним из главных факторов ограничения потребления является повышение цены на алкогольную продукцию. Цена на алкогольные напитки зависит от уровня налогообложения в стране. Главным фактором формирования цены на алкогольную продукцию являются ставки акцизов. В качестве налога фигурирует налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз, который выражается в евро от розничной цены в 2015 г. (табл. 4).

Уровень налогообложения в некоторых странах мира в 2015 г., евро/гл*

Страна НДС, % Акциз на пиво Акциз на вино Акциз на этиловый спирт

Бельгия 21,0 2,0043 74,91 2992,8

Ирландия 23,0 От 0 до 22,55 от 141,6 до 616,5 4257,0

Великобритания 20,0 от 0 до 23,95 377,1 3754,5

Испания 21,0 от 7,48 до 0,91 0 913,28

Германия 19,0 0,787 0 1303,0

Франция 20,0 7,41 3,77 1737,6

Болгария 20,0 0,767 0 562,4

Чехия 21,0 1,178 0 1048,8

Эстония 20,0 8,30 111,98 2172,0

Люксембург 17,0 0,7933 0 1041,1

Швеция 25,0 20,69 268,44 5455,0

Италия 22,0 3,04 0 1035,5

Польша 23,0 1,83 37,21 1343,4

Нидерланды 21,0 от 8,83 до 47,48 88,36 1686,0

Португалия 23,0 от 5,00 до 28,06 0 1327,9

Австрия 20,0 от 1,2 до 2,0 0 1200,0

Гонконг 17,0 0 0 840,0

Финляндия 24,0 от 8,0 до 32,05 339 4555,0

Литва 21,0 3,36 77,89 1352,7

Латвия 21,0 4,2 74 1400,0

Греция 24,0 5,0 20,0 2450,0

Канада До 15,0 0 от 24,59 до 51,22 1106,6

США До 7,5 от 2 до 28 от 5 до 86 от 58,0 до 847,0

* Данные по европейским странам представлены за 2015 г, по остальным — за 2014 г.

Источник: расчеты автора по 12.

Наибольшая ставка НДС установлена в Швеции в 2015 г., она составила 25%, а наименьшая - в США - 7,5%. В разрезе алкогольных напитков ставки акцизов больше всего взимаются на пиво в Голландии - 47,48 евро за гектолитр (евро/гл), на вино - в Ирландии - 616,5 евро/гл, на крепкую алкогольную продукцию - в Швеции - 5455 евро/гл. В США цена на алкогольную продукцию варьируется в зависимости от штата.

Наименьший уровень ставок акцизов на пиво установлен в Канаде - 0, Гонконге - 0, Болгарии - 0,7667 евро/гл; на вино - в Испании, Германии, Болгарии, Чехии, Люксембурге, Испании, Португалии и Австрии - 0 евро/гл. Наименьшее налогообложение в данных странах стимулирует потребление вина, а не крепких алкогольных напитков. Наименьшие ставки акциза на крепкий алкоголь установлены в Болгарии -562,4 евро/гектолитр и США (в зависимости от штата) - от 58,4 до 847 евро/гл.

Цены на алкогольную продукцию на декабрь 2015 г., долл.*

Страна Цена на водку, 0,7 л Цена на пиво, 6 бут Страна Цена на водку, 0,7 л Цена на пиво, 6 бут.

Аргентина 5,86 10,27 Чехия 15,57 6,77

Парагвай 7,16 6,98 Франция 16,07 6,32

Мексика 7,48 5,61 Литва 16,39 6,10

Польша 8,70 5,89 Израиль 16,61 12,46

Китай 8,70 11,65 Греция 16,85 6,56

Перу 8,90 8,93 Колумбия 17,26 5,86

Южная Африка 13,37 4,70 Латвия 18,36 9,12

Кения 8,92 9,73 Таиланд 18,80 6,85

Украина 9,32 7,21 Великобритания 19,45 6,08

Япония 9,99 13,55 Канада 19,69 10,27

Испания 10,61 8,33 Гонконг 21,92 9,54

Болгария 10,63 7,19 Турция 22,35 11,58

Бразилия 11,00 5,50 Индонезия 23,09 10,76

Нидерланды 11,48 5,66 Финляндия 23,95 11,09

Германия 11,92 5,78 Швеция 24,23 9,23

Италия 12,02 7,22 Ирландия 27,32 10,92

Португалия 12,57 6,55 Австралия 28,04 13,63

Россия 13,72 7,72 Норвегия 35,07 28,96

Румыния 13,73 4,63 Сингапур 40,17 15,06

Чили 13,91 8,52 Исландия 45,32 16,32

Австрия 14,20 7,49 США 19,45 6,08

Венгрия 14,48 4,22 Бельгия 14,98 12,40

Словения 14,96 8,33

Для определения уровня доступности алкогольной продукции в странах мира соотнесем цену на алкогольную продукцию и среднемесячную номинальную заработную плату в долл. (табл. 6).

Основные выводы из результатов проведенных сравнений уровня потребления и уровня цен на алкоголь в странах мира.

- наибольшее потребление алкогольной продукции было зафиксировано в 2014 г. в Европе, что в известной мере связано с более высокими доходами и уровнем жизни населения стран;

- самый высокий показатель смертности от потребления алкогольной продукции отмечен в таких странах, как Беларусь, Украина и Молдова;

- больше всего акцизов на алкогольную продукцию взимается в Европе;

- в разрезе структуры алкогольных напитков наибольшая цена была на водку в Исландии, а на пиво в Норвегии;

- наименьшая доступность алкогольной продукции по отношению к среднемесячной номинальной заработной плате в 2015 г. была в России, Исландии (водка) и Норвегии (пиво). Наиболее доступная цена на водку по отношению к среднемесячной номинальной заработной плате в 2015 г. была в Нидерландах, на пиво - в США.

Уровень доступности алкогольной продукции по странам мира, л/бут.

Страна Средняя заработная плата в долл. по ППС Цена в долл. Отношение среднемесячной номинальной заработной платы к цене продукции

на водку, 0,7 л на пиво, 6 бут. на водку, 0,7 л на пиво, 6 бут.

Австралия 4180,6 28,04 13,63 149 307

Австрия 3840,3 14,20 7,49 270 513

Бельгия 3975,2 14,98 12,4 265 321

Канада 3986,9 19,69 10,27 202 388

Чехия 1807,4 15,57 6,77 116 267

Финляндия 3394,3 23,95 11,09 142 306

Франция 3437,7 16,07 6,32 214 544

Германия 3743,8 11,92 5,78 314 648

Греция 2100,9 16,85 6,56 125 320

Исландия 3839,5 45,32 16,32 85 235

Израиль 2482,8 16,61 12,46 149 199

Италия 2845,0 12,02 7,22 237 394

Япония 2981,7 9,99 13,55 298 220

Мексика 1238,9 7,48 5,61 166 221

Нидерланды 4222,5 11,48 5,66 368 746

Норвегия 4242,3 35,07 28,96 121 146

Польша 1999,8 8,70 5,89 230 340

Португалия 2008,8 12,57 6,55 160 307

Словения 2757,1 14,96 8,33 184 331

Испания 3027,1 10,61 8,33 285 363

Швеция 3409,1 24,23 9,23 141 369

Великобритания 3448,7 19,45 6,08 177 567

США 4892,8 19,45 6,08 252 805

Россия 555,2 13,72 7,72 40 72

Источник: расчеты автора по 18.

1. Соловьев А.М. Сравнительный уровень потребления алкогольной продукции в странах Европы //Проблемы прогнозирования. 2016. № 1. С. 126-133.

10. Excise Duty Tables. Part I. Alcoholic Beverages. European Commission, 2016. Pp. 7-14, 25-27.

13. Excise Duty Memorandum. Rate of Excise Duty. Canada Revenue Agency. September 2014.

16. OESD. Stat. Average Annual Ages 2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: (update by 10.11.2016).

Потребление алкоголя в России, с одной стороны, изрядно обросло мифами и часто преувеличивается, а с другой стороны, продолжает оставаться одной из серьёзнейших российских проблем.

Алкоголь — самый популярный рекреационный психоактивный препарат (депрессант), употребление которого вызывает опьянение, интоксикацию и зависимость. [1]

Высокий уровень потребления крепкого алкоголя является одной из основных причин повышенной мужской смертности и низкой продолжительности жизни мужчин в России.

В последние годы потребление спиртного в России быстро снижается (почти вдвое за период 2011—2018 гг. — с 18 до 9,3 литров на человека в год), а показатель продолжительности жизни в стране быстро растёт (с 2000 года средняя продолжительность жизни в России выросла примерно на 8,5 лет, а у мужчин — примерно на 9,5 лет).[7]

По данным Минздрава, на начало 2017 года потребление алкоголя в стране снизилось до 10 литров на взрослого человека в год, тогда как рекомендованная Всемирной организацией здравоохранения норма составляет 8 литров.[8]

Государству следует усилить меры по деалкоголизации России, а самим гражданам — отказаться от алкоголя полностью либо свести его употребление к минимуму.

Содержание

[править] Суть проблемы

В России чрезмерно много пьют, что серьёзно подрывает здоровье и конкурентоспособность нации, не говоря уже о печальной судьбе конкретных алкоголиков. Хотя целый ряд европейских стран, а именно Австрия, Беларусь, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Польша, Словакия, Словения, Франция, Хорватия, Чехия, Эстония, по данным ВОЗ на 2014 год, [9] [2] травятся этиловым спиртом в расчёте на человека больше, чем Россия, это является слабым утешением, так как цифры не учитывают негативные особенности российских алкогольных привычек.

В России слишком высока доля потребления крепкого алкоголя, что особенно опасно в условиях сложившихся привычек потребления спиртного (питьё залпом, без закуски, без остановки, каждую пятницу и т. д.).

[править] История

Россия долгое время была одной из самых трезвых стран мира, если считать по количеству выпитых литров чистого алкоголя на душу населения. В начале XX века меньше русских в Европе пили только норвежцы. Среди передовых стран мира Россия находилась на предпоследнем месте по душевому потреблению алкоголя в течение трёх столетий с XVII до начала XX века. [13] [14]

Несмотря на широкое распространение кабаков в городах и крупных сёлах, где пьянство стало заметным явлением, в масштабе всей страны проблема алкоголизма остро не стояла. Большинство жило в деревнях, зачастую довольно отдалённых, где не было возможности ежедневно напиваться (тем более, что алкоголизм для крестьянина означал потерю трудоспособности и голодную смерть). Однако в XIX веке с развитием транспорта и торговли, а также с укрупнением деревень и сёл ситуация изменилась: кабаки всё более распространялись, и проблема пьянства нарастала. В ответ возникло народное движение трезвенничества, огромную поддержку которому оказала Православная Церковь. [15]

В 1894 г. по инициативе министра финансов Сергея Витте вновь была введена винная монополия на производство и торговлю крепкими напитками, но в полной мере она действовала лишь в 1906—1913 гг., причём в 1913 г. общая выручка от неё составила 26 % доходов российского бюджета.

В 1914 г. в связи с Первой мировой войной был введён сухой закон — крепкие напитки стали продаваться только в ресторанах и оказались недоступны большинству населения (такая ситуация, между прочим, подогрела революционные настроения). В результате сухого закона, несмотря на рост подпольного кустарного производства, потребление алкоголя в расчете на человека снизилось более чем в десять раз.

К уровню 1913 г. потребление алкоголя в стране вернулось лишь в 1960-х годах, хотя уже в 1923 г. большевики, первоначально поддержавшие сухой закон, вновь начали торговлю водкой. Государственная монополия на производство и продажу алкоголя действовала в СССР с 1924 по 1992 гг. При этом продолжалось подпольное производство, с которым советские власти активно боролись.

В СССР неоднократно проводились антиалкогольные кампании, однако несмотря на это с 1960-х по 1980-е гг. потребление алкоголя в стране выросло более чем в три раза. Отчасти причиной массовой алкоголизации стал рост благосостояния граждан, отчасти сыграли свою роль сложившиеся в позднем СССР социальные условия:

В 1992 г. Ельцин отменил государственную монополию на производство и продажу алкоголя. Однако уже в 1993 г. была восстановлена и действовала до 1998 г. госмонополия на производство, хранение и оптовую продажу. Но на фоне управленческого хаоса 1990-х, разгула преступности и коррупции резко возросло неконтролируемое частное производство, в том числе контрафактного и некачественного алкоголя.

В результате на фоне экономического, политического и социального кризиса в 1990-е гг. потребление крепкого алкоголя в России достигло исторически рекордных уровней, а общее потребление алкоголя выросло вдвое. [4]

В 2000-х гг. водки стали пить меньше, однако за счёт резкого роста пивной промышленности общее потребление чистого спирта в России достигло 12 литров на человека по данным ВОЗ, или 18 литров по внутренней статистике, с учётом скрытого производства и употребления.

[править] Текущая ситуация и принимаемые меры

С 2009 года Правительство России начало жёсткую войну с алкоголизацией общества. Власти решают алкогольную проблему следующими путями:

В результате ситуация меняется к лучшему, однако есть и отдельные негативные моменты. В 2014 году из-за чемпионата мира по футболу-2018 в России вновь разрешили рекламу пива до конца 2018 года, [19] что явно не способствует борьбе с пивным алкоголизмом (пиво несколько лучше водки, но приводит к полноте и проблемам в мочеполовой системе, а также может стать трамплином для водочного алкоголизма).

В нескольких сельских населенных пунктах Якутии введён полный запрет на продажу алкогольных изделий, а в Ханты-Мансийске проводятся уроки трезвости.[20] Общественными движениями рассматривается идея по выносу продажи алкогольных и табачных изделий за пределы населенных пунктов с целью ликвидации проалкогольной запрограммированности населения.[21]

Минздрав рассчитывает в 2019 или 2020 году добиться принятия закона о продаже алкоголя с 21 года. [22]

[править] Статистика

По данным Минздрава РФ, употребление спиртного в России на душу населения за 2015 год снизилось с 13,5 до 11,5 литров[25] и за десятилетие (по состоянию на конец 2016 года) — с 18 до 10 с небольшим литров.[26]

По данным Московского научно-практического центра наркологии, потребление алкоголя с 2011 по 2016 год снизилось почти на треть (с 18 до 12,8 литров на человека в год).[27]

Результаты столь хороши, что скептики сомневаются в цифрах. Тем не менее косвенные данные подтверждают статистику — наркологи по состоянию на 2019 год фиксируют снижение числа алкогольных психозов, меньше отравлений алкоголем, меньше тяжёлых абстинентных расстройств.[28]

В 2013 году впервые в российской истории доля потребления водки стала меньше 50 %. [29] В 2014 году доля водки составила 45 %, доля пива — 41 %, вина — 11 %, прочих алкогольных напитков — 3 %. По сравнению с 1995 годом снижение доли водки в структуре потребления алкоголя практически двукратное — тогда эта доля составляла целых 81 %. [30]

В 2015 году основным потребляемым напитком в России стало пиво.[31]

В 2017 году объёмы розничной продажи водки сократились за год на 16,6% до 67,5 миллиона декалитров. [32]

С 2003 по 2013 гг. число смертей от отравлений алкоголем снизилось в России в 3 раза — с 31 до 10 случаев на 100 000 населения. [33]

Производство водки в стране снизилось со 100 млн декалитров в 2012 г. почти до 60 млн декалитров в 2015 г. [34] Но потом производство водки росло: до 73 в 2016 г. и до 80 декалитров в 2017 г. [35][36] Производство пива упало со 1150 млн декалитров в 2007 г. до 744 млн декалитров в 2017 г. [37][38]

[править] Причины деалкоголизации России

Экономическая стабильность и рост уровня жизни — поводов пить стало меньше.
Рост доступности качественного и некрепкого алкоголя (вино, пиво).
Появление массовой альтернативы питейным заведениям — теперь стало модно ходить не в наливайки, а в кофейни.
Рост популярности спорта и здорового уровня жизни, массовое распространение фитнес-центров.
Рост доступности прочих развлечений для россиян (компьютерные игры; фильмы и музыка онлайн; всевозможные хобби, для которых стало легче купить оборудование и проще найти единомышленников).
Снижение уровня патернализма в условиях экономики капитализма, рост осознания ответственности россиян за свою судьбу.[39]
Массовая автомобилизация и полный запрет на алкоголь для водителей.
Запрет рекламы алкоголя, ограничение времени продаж и прочие законодательные меры по борьбе с алкоголем.

[править] Мифы об алкоголе

Среди россиян, к сожалению, бытуют опасные мифы о полезности употребления алкоголя: [40]

Все эти утверждения полностью или частично ложны. Негативные эффекты от употребления алкоголя гораздо серьёзнее спорных позитивных эффектов.

Читайте также: