Запрет на употребление слабоалкогольными напитками

Развитие действующего на территории РФ законодательства направлено на предотвращение преступлений в состоянии алкогольного опьянения и ужесточение соответствующих наказаний. В роли одной из мер, нацеленных на снижение количества подобных правонарушений, выступает ограничение возможностей распития спиртных напитков в общественных местах. В связи с этим многие задаются вопросом, можно ли пить пиво на улице или в других условиях, где скапливается большое количество народу.

Законодательство о распитии спиртного в общественных местах

Согласно этому закону, употребление пива запрещено в любых местах, где могут присутствовать граждане, не желающие находиться рядом с лицами в состоянии алкогольного опьянения. При этом предусмотрены исключения, такие как зоны, специально предназначенные для распития пива: кафе, бары, рестораны и т. д., а также частные территории. Фактически данный запрет никак не ущемляет права любителей употреблять хмельной напиток. Допускается распитие пива в собственных апартаментах и в специальных питейных заведениях.

До внесения поправок в КоАП предусматривался полный запрет на распитие крепкого спиртного в любых местах, кроме частных территорий и специальных заведений, тогда как в отношении менее слабого алкоголя требования ослаблялись. Запрет затрагивал лишь спортивные объекты, а также детские, образовательные, медицинские учреждения. Таким образом, гражданин мог спокойно сидеть с банкой или бутылкой пива в скверике или во дворе жилого дома. На сегодняшний день указанное послабление устранено, и проще огласить список мест, где распитие пива разрешено, тогда как перечень запрещенных зон значительно шире.

Зависит ли ограничение от вида пива

Многих при этом волнует вопрос, распространяется ли запрещение на безалкогольный тип напитка. С одной стороны, есть принципиальное табу на употребление пива, да и любого другого алкоголя, в общественных местах. Значит, в соответствии с законодательством РФ, существует возможность наказания человека. С другой стороны, в законе регламентируется распитие именно алкогольных напитков, тогда как безалкогольные — разрешаются.

Человек имеет полное право выпивать безалкогольный пенный напиток в общественных местах, Но в случае проверки со стороны работников полиции не следует сопротивляться. Лучше честно объяснить, какой напиток содержит в себе бутылка или банка — в этом случае никакого повода для штрафа по закону не будет. Однако, во избежание недоразумений, стоит по возможности избегать употребления в местах с присутствием людей даже безалкогольного пива. Это лишний повод привлечь к себе внимание сотрудников охраны правопорядка.

По закону наказание за употребление безалкогольного пива человеку не грозит.

Непосредственно в документе приведены подробные определения и алкогольной, и безалкогольной разновидностей напитка, а также есть конкретная приписка о том, что штрафные санкции не затрагивают того, кто пьет безалкогольное пиво.

Можно ли устраивать возлияния на улице и во дворе

Вопрос распития пива на улице волнует всех любителей пенного напитка, особенно — в летнюю жару. В соответствии с законом, употребление любого спиртного на улице, а также пребывание там в нетрезвом состоянии — строго запрещены.

В каких документах	Что изложено
Статья 20.20 КоАП РФ.	Регламентирует распитие алкогольных напитков в общественных местах, к которым относится и улица.
Статья 20.21.	Предусматривает наказание за появление человека на улице в состоянии алкогольного опьянения, которое наступает и при употреблении пива.

Однако при этом оказывается неясно, где можно пить пиво, а что не относится к общественным местам. В соответствии с законодательством, общественными считаются следующие объекты и территории.

Детские учреждения.
Открытые площадки.
Сооружения спортивного характера.
Организации здравоохранения и образования.
Парковые зоны и скверы.
Любые места скопления людей.
Средства общественного транспорта.

Таким образом, общественными являются практически все доступные для людей места, кроме частных территорий и специальных заведений.

Разрешить употреблять пиво на улице, то есть на открытом воздухе, можно только в собственном частном владении, таком как дачный или приусадебный участок. Во всех остальных случаях, включая двор жилого дома, в котором человек и проживает, сотрудники органов правопорядка имеют право подойти и провести досмотр с целью выявления правонарушения.

Употребление пива в кинотеатре

Напрямую законодательство не регламентирует вопросы о вносе продуктов питания и напитков в кинотеатр, поэтому реальная практика соответствующих запретов вступает в противоречие с действующими законами. Если у посетителя есть при себе какие-либо продукты, приобретаемые за пределами бара в заведении, администрация не имеет права не разрешать ему посещать сеанс.

Питье хмельного напитка непосредственно в кинозале подпадает под запрет на употребление алкоголя в местах скопления людей.

Допускается ли выпивать в машине

В судебной практике можно найти множество случаев лишения водителей прав за распитие крепких напитков внутри машины, даже если это припаркованный автомобиль. Транспортное средство, за исключением общественного городского транспорта, не относится к общественным людным местам. На самом деле, законодательно алкоголь вполне можно употреблять внутри собственного авто, соблюдая при этом ряд требований:

наличие права доступа в транспортное средство, т. е. отсутствие взлома;
двигатель авто заглушен, поездка не планируется;
человек или люди в машине находятся в адекватном состоянии, без злоупотребления алкоголем.

В отсутствие нарушений инспектор не должен и не имеет права предъявлять какие-либо требования. Однако в определенных случаях, причем славится этим не только Москва, наблюдается произвол: владелец машины, находясь внутри своей же собственности, лишается водительских прав, подвергается штрафу и другим противоправным действиям со стороны блюстителей правопорядка. Во избежание подобной ситуации необходимо заранее продумать план действий при появлении сотрудников полиции или ГИБДД.

Если в машине имеется пассажир, он может выступить свидетелем со стороны водителя. В противном случае владелец авто имеет право вызвать друзей или знакомых, чтобы уже в их присутствии общаться с представителем закона. Также стоит предупредить, что ведется запись с использованием диктофона или видеорегистратора.

По закону водителем признается лицо, осуществляющее управление автомобилем, а не просто занимающее водительское место. Правомерное наказание может быть наложено только при распитии алкоголя в процессе управления машиной или вождения уже в состоянии опьянения. Пребывание в нетрезвом виде в припаркованной автомашине правонарушением никак не является, за исключением случаев взлома или нарушения общественного порядка.

Разрешено ли употребление пива в поезде

Статья 20.20 КоАП, регламентирующая распитие слабоалкогольной продукции в местах большого скопления людей, рассматривает поезд как территорию общественного пользования. Соответственно в железнодорожном транспорте действует запрет на распитие спиртных напитков крепостью до 12 %. Несоблюдение этого правила карается административным штрафом.

Однако, в соответствии с законодательством, пассажиры поездов находятся в более щадящих условиях по сравнению с желающими выпить пива в других общественных местах. Особенно это актуально для поездов дальнего следования — учитывая, что поездки могут длиться несколько суток. Пассажиру вполне позволено потреблять спиртные напитки, не рискуя штрафом, находясь в вагоне-ресторане. По старому законодательству этот вагон относился к местам общественного питания, где разрешается продажа и распитие алкогольных напитков, включая крепкие, прямо в процессе движения состава.

Однако разрешение на употребление спиртного в вагоне-ресторане не означает, что здесь не нужно знать меру. По действующим на сегодняшний день нормам начальник поезда имеет право в случае неадекватного поведения пассажира высадить его на ближайшей же станции. Более того, в качестве повода для штрафа или снятия с поезда могут выступать просто признаки алкогольного опьянения, выявляемые без применения какого-либо специального оборудования.

Распивая пиво в вагоне-ресторане, следует помнить о необходимости вернуться в купе как можно тише и спокойнее, без пьяного дебоша и создания неудобств окружающим.

Об ограничениях в других местах

Законодательный запрет на распитие спиртного вполне оправдан. В результате употребления пива повышается опасность человека для всех окружающих граждан. Именно для снижения риска потенциальных правонарушений в состоянии опьянения в первую очередь и был введен запрет на пиво в любых подобных местах. Кроме того, немаловажную роль играет и моральный фактор: употребление алкоголя, пусть и слабого, на глазах у детей.

О напитке, налитом в тетрапак или пластик

Чтобы выпить пива, не рискуя штрафом, люди придумывают способы его употребления в общественном месте без подозрений со стороны стражей правопорядка. Многие пытаются имитировать увиденное в голливудских фильмах, когда герои спокойно пьют из бутылки, спрятанной в бумажный конверт или пакет. Однако Россия — это не Америка: в нашей стране запрещено не только публичное, но и любое распитие спиртного в общественных местах.

Соответственно, никакой пользы от непрозрачного пакета нет — он всего лишь усложняет задачу сотрудника полиции. Представитель органов не имеет права заставлять человека предъявлять, что находится в пакете, без соответствующих санкций — только попросить сделать это на добровольной основе. В случае отказа требуется оформление протокола досмотра с приглашением двух понятых. Более того, подозреваемый может не признать, что пакет принадлежит ему, и доказывать владение придется с помощью дополнительных экспертиз. Однако даже с учетом этих сложностей вероятность доказательства вины все же существует.

Дополнительным усугубляющим обстоятельством становится попытка сокрытия правонарушения, в результате чего штрафы существенно возрастают.

Санкции за распитие спиртного в неположенном месте

В случае нарушения запрета на употребление слабоалкогольных напитков, включая пиво, в общественных местах предусматривается административное наказание: штраф, размер которого в зависимости от ситуации может составить 500–1500 рублей. Если штрафные санкции накладываются на подростков, не достигших шестнадцатилетнего возраста, родители выплачивают 1500–2000 рублей. Административное взыскание за употребление спиртных напитков в неположенных местах накладывается представителями органов внутренних дел.

При выявлении нарушения статьи 20.20 КоАП в обязательном порядке составляется протокол, в котором отражаются следующие аспекты.

Дата и время совершения правонарушения.
Место нарушения закона.
Информация о лице или лицах, распивавших напитки с содержанием алкоголя в общественном месте.
Какие-либо дополнительные обстоятельства.

Избежать штрафных санкций можно только в случае обнаружения искажений фактов и данных в составленном протоколе. Решить эту задачу своими силами способен далеко не каждый, поэтому в подобной ситуации можно воспользоваться помощью юриста.

Игнорировать выписанное по факту распития взыскание не стоит. В случае если штраф не выплачивается на протяжении двух месяцев, предусматривается вынесение более строгих административных санкций, таких как штраф в двукратном размере, арест сроком на 15 суток и принудительные работы.

Положения статьи 20.20 КоАП РФ действительны для всех граждан Российской Федерации и иностранцев, застигнутых при употреблении спиртных напитков в общественных местах. В случае правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, штрафные санкции перекладываются на плечи родителей или опекунов.

Где разрешено пить пиво и как доказать свою правоту

В условиях обновленного законодательства список мест, в которых можно употреблять слабый алкоголь, очень ограничен. В частности, сюда относятся специальные заведения, такие как кафе и рестораны, жилые помещения, частные территории, такие как садовые и дачные участки и т. д. Человек, застигнутый стражами правопорядка за употреблением слабоалкогольного напитка в общественном месте, не должен тут же поддаваться панике — стоит попытаться все же решить вопрос в свою пользу.

В первую очередь, не следует проявлять агрессию, надо отвечать представителям закона как можно увереннее и доброжелательнее. Даже наличие открытой бутылки пива в руке человека не является указанием на его употребление — сотрудник должен именно увидеть, как происходит питье из этой емкости. Кто-то перед возможной проверкой просто ставит бутылку или банку пива на землю, и объясняет, что стоять рядом с ней — не противозаконное действие.

Также у полицейских можно поинтересоваться причиной проверки. К сожалению, далеко не все стражи правопорядка в нашей стране способны хотя бы сформулировать суть правонарушения. В большинстве случаев можно обернуть ситуацию в свою пользу, главное при этом — не выдать самого себя, стараясь решить вопрос в уважительной и дружелюбной манере.

Однако в первую очередь, еще до употребления спиртного, стоит задуматься о том, что рассмотренное ограничение введено не просто так. Распитие в общественном месте оказывается очень дурным примером для молодежи — в этом случае вы можете стать прямой причиной детского алкоголизма. Намного проще, удобнее и безопаснее собраться компанией у кого-нибудь из друзей дома, в кафе или в других условиях, где употребление алкоголя не является правонарушением.

Места общественного питания, предлагающие алкогольные напитки различной крепости, включая пиво, имеются практически повсеместно: театральные буфеты, закусочные на пляжах и многие другие общественные места, за исключением, пожалуй, медицинских учреждений. В специальном заведении можно спокойно отдохнуть, не провоцируя повышенное внимание сотрудников правопорядка и не нарушая закон.

Именно благодаря действующим законам мы живем в правовом обществе. Поэтому законодательство следует соблюдать не в связи с риском штрафа или другого наказания, а просто как единственную возможность нормализации общественных отношений и обеспечения безопасности и спокойствия для себя и своей семьи.

Минздрав России предложил ввести запрет на продажу крепкого алкоголя гражданам младше 21 года и разработал поправки в закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Речь идет о напитках с содержанием этилового спирта более 16,5% объема готовой продукции — крепленом вине, водке, виски, ликере, коньяке и других. В ведомстве объясняют инициативу заботой о здоровье населения. Мера является продолжением антиалкогольной политики в России в рамках Национального проекта "Демография", которая уже привела к сокращению уровня потребления спиртного. Выясняем, нарушает ли это права совершеннолетних и не приведет ли к росту потребления суррогатного алкоголя.

Почему именно до 21 года?

В Минздраве ссылаются на данные медицинских исследований, которые свидетельствуют о том, что употребление алкоголя небезопасно для нормального развития мозга человека. "Головной мозг, его внутреннее строение и структурные элементы среднестатистически окончательно формируются только к 21 году. В период до этого возраста головной мозг более уязвим к различным внешним воздействиям, и особенно химическим отравлениям", — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Употребление алкоголя в этот период может привести в дальнейшем к ухудшению способности человека к концентрации, слабоволию.

Кроме того, спиртное в молодом возрасте сильно влияет на поведение. Как отмечает председатель правления Совета по общественному здоровью и проблемам демографии Дарья Халтурина, статистика отмечает дополнительный пик кривой смертности в молодежных возрастах начиная с примерно 18 лет. "Этот пик получил название "тестостероновый бугор", так как в основном это молодые мужчины, которые склонны к рискованному поведению, зачастую сопряженному с употреблением алкоголя", — поясняет она. Речь идет, в частности, о пьяном насилии и несчастных случаях.

Почему запрет предложено ввести только на крепкие алкогольные напитки?

Употребление любого алкоголя вредит здоровью, но именно крепкие напитки повышают риски смерти в разы, уверены в Минздраве. Показатель в 16,5% утвердили потому, что по российскому законодательству это пороговое значение крепости вина.

Халтурина отмечает, что влияние крепкого алкоголя на организм сильнее. Так, в странах, где традиционно предпочитают вино или пиво (в основном юго-запад Европы), смертность молодых мужчин выше, чем в исламских непьющих государствах, но значительно ниже, чем в странах с традицией пить крепкие напитки (север Европы, Прибалтика, Россия, Украина, Белоруссия и другие). "Думаю, в Минздраве решили начать с крепких напитков, чтобы посмотреть, как мера будет работать", — предполагает она.

Разве такой запрет не является нарушением прав совершеннолетних?

По Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Минздраве объясняют предложенный запрет именно заботой о здоровье населения.

Более того, в России существуют и другие возрастные ограничения. Например, только с 21 года можно получить водительское удостоверение категории D (автобус), Tm (троллейбус), Tb (трамвай) или право на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения, а также быть избранным в органы власти; с 25 лет можно стать судьей или приобрести статус адвоката; с 35 лет — выдвигаться в президенты.

Не вызовет ли это рост употребления суррогатного алкоголя?

Маловероятно. У молодежи, согласно законопроекту, все еще остается возможность легально покупать пиво и вино. За последние 20 лет, по наблюдениям Халтуриной, предпочтения молодых людей и так сдвинулись в сторону слабоалкогольных напитков, но употребление крепких сохраняется, так как они, как правило, дешевле из расчета на грамм спирта.

"Запрет может способствовать изменению вкусов населения в сторону снижения потребления крепких напитков. Во всем мире уже к этому пришли: на Западе крепкий алкоголь разбавляют водой или добавляют много льда. А пить концентрированный этанол в больших количествах воспринимается как дикость, которая практикуется на востоке Европы", — говорит Халтурина.

Как за рубежом?

По данным Минздрава, во многих странах установлен более высокий, чем в России, возрастной ценз на продажу алкоголя. Например, в Южной Корее и Канаде это 19 лет, в Норвегии, Швеции, Финляндии, Исландии, Литве, Японии и Парагвае — 20 лет, Казахстане, ряде штатов США, Египте, Индонезии, Фиджи — 21 год, в Индии — до 25 лет в зависимости от штата.

Эффективность таких мер проще всего проследить по США, где ограничения неоднородны. По словам Халтуриной, в штатах, запретивших продажу алкоголя до 18 лет, заболеваемость циррозом печени выше, чем там, где запрет действует до 21 года. Также изучался опыт штатов, которые на какой-то период ослабляли возрастной ценз, — там резко возрастал уровень подросткового пьяного вождения и, следовательно, аварийность, а также увеличивалось число отчислений молодых людей из образовательных заведений.

Понижение "алкогольного" возраста, считает Халтурина, способствует развитию привычки к употреблению алкоголя в дальнейшем, что показывает статистика. Так, средний американец в пересчете на этанол выпивает 8 литров алкоголя в год, а житель Европы, где в большинстве стран разрешено покупать алкоголь с 18 лет, — 12 литров. "Конечно, в США тоже есть проблемы и алкоголиков полно, но масштабы проблемы меньше. И да, это связано с возрастными ограничениями", — считает она.

Инна Финочка, Ася Сафиуллина

Производство, торговый оборот и хранение алкогольной продукции, содержащей тонизирующие компоненты и этиловый спирт в объеме менее 15% готовой продукции, возможны только в том случае, если она предназначается на экспорт за пределы Российской Федерации.

Перечень тонизирующих веществ будет установлен правительством, уточняется в документе.

Закон также устанавливает процедуру государственной регистрации технологического оборудования для производства этилового спирта. Регистрировать нужно оборудование мощностью более 200 декалитров.

Этот же закон запрещает с 1 января розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

После этого, 23 декабря 2016 года, Роспотребнадзор ввел запрет на торговлю спиртосодержащими непищевыми жидкостями, который впоследствии несколько раз продлевался и действовал вплоть до 9 октября 2017 года.

В чем польза отмены запрета на продажу некрепкого алкоголя на АЗС

Фото: Алексей Куденко / РИА Новости

Глава Российского топливного союза Евгений Аркуша обратился к заместителю председателя правительства Российской Федерации Юрию Борисову с просьбой оказать содействие в принятии Государственной Думой закона, отменяющего запрет на продажу слабоалкогольной продукции на АЗС. Ограничение на торговлю напитками с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента был введен в 2011 году, но не привел к улучшению статистики инцидентов с вождением в нетрезвом виде.

Обоснован ли запрет?

Логика Минздрава, выступавшего за запрет, была примерно такова — дескать, водитель, увидев на полке магазина при АЗС бутылку пива или вина, будет не в силах сопротивляться внезапно нахлынувшей страсти, купит ее, выпьет и совершит дорожно-транспортное преступление.

То же самое в обосновании своего предложения писал и член Совета Федерации от Астраханской области Геннадий Орденов, который внес в Госдуму в январе 2017 года проект поправок в закон о регулировании алкогольного рынка, разрешающий продажу алкоголя крепостью до 16,5 процента на АЗС. По его мнению, введенный в 2011 году запрет неэффективен: связи между употреблением алкоголя и возможностью купить его на заправке нет — алкоголь можно приобрести и в обычных магазинах, которые часто находятся вблизи АЗС. Число аварий с участием нетрезвых водителей после запрета не уменьшилось, а даже увеличилось: если в 2010 году было 11 800 таких ДТП, то в 2015 году стало уже 16 тысяч.

Кому выгоден запрет?

Фото: Максим Богодвид / РИА Новости

Почему инициативу поддержало правительство?

Фото: Алексей Куденко / РИА Новости

Почему именно сейчас?

В том, что в этот раз парламент примет закон, есть еще один важный резон. Поддержать малый и средний бизнес, владеющий АЗС, придется из-за проблем с ценами на рынке бензина и дизтоплива в стране, которые в нынешних условиях могут оказаться весьма трудноразрешимыми. И хотя об этом аспекте говорили давно, события последнего времени придали ему особую актуальность.

Эксперты сходятся во мнении, что почти 10 лет действия запрета — достаточный срок для подтверждения его неэффективности и отсутствия каких-либо разумных аргументов для продолжения ограничения конкуренции.

В пояснительной записке указано, что под слабоалкогольными тонизирующими напитками в законопроекте подразумевается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,2% до 9% объема готовой продукции, включающая в себя кофеин или иные тонизирующие вещества способные произвести подобный эффект на организм человека.

Региональные законодатели заявляют, что основной целью данного законопроекта является полное ограничение на употребление слабоалкогольных тонизирующих напитков, т.к. их опасность для организма человека официально признана. В частности, утверждается, что подобные тонизирующие напитки губительно влияют на сердечно-сосудистую систему, т.к. при одновременном употреблении алкоголя и кофеина происходит риск развития обезвоживание.

До внесения законопроекта в Государственную Думу, регионы пытались самостоятельно ограничить торговлю слабоалкогольными тонизирующими напитками, в рамках, имеющихся у них на данный момент прав на регулирование оборота алкогольной продукции, но эта инициатива признана судами противоречащей федеральному законодательству.

Дмитрий Щирский, адвокат, НО МКА "ГРАД" отмечает, что текст законопроекта весьма краток и наделяет органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции или ее отдельного(-ых) вида(-ов), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции или ее отдельного(-ых) вида(-ов).

В комментарии к тексту законопроекта отмечается, что употребление слабоалкогольных напитков, в том числе тонизирующих, является важной социальной проблемой, масштабы которой неуклонно растут. Слабоалкогольные напитки производятся со вкусовыми и тонизирующими добавками, присущими традиционным безалкогольным прохладительным напиткам, и выпускаются в красочной упаковке, содержащей привлекательные наименования и символику. Сведения о наличии в таких напитках содержания этилового спирта зачастую представлены неявно, что создает у потребителя ложное представление о них, как о безалкогольных напитках.

Кроме того, сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности, кофеина) в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастие населения, и особенно молодежи, к алкогольной продукции, что, в свою очередь, приводит к физиологической потребности ежедневного ее потребления. Данная проблема является актуальной для многих регионов страны вне зависимости от территориального месторасположения и численности населения, что подтверждается принятием в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов, запрещающих розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Отмечается, что в целях защиты жизни и здоровья граждан, значительное число регионов, в том числе Магаданская область, Брянская область, Московская область, Алтайский край, Ленинградская область, Тюменская область, Калужская область, Сахалинская область, Краснодарский край, Республика Мордовия, Республика Калмыкия, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра и многие другие, уже установили запрет на своей территории на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков в качестве приоритетности защиты жизни и здоровья населения по отношению к экономическим интересам участников алкогольной рынка.

Однако судами различных инстанций при разрешении дел по оспариванию нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих запрет на розничную продажу слабоалкогольной продукции, содержащей тонизирующие компоненты, указанные положения Федерального закона № 171-ФЗ трактуются двояко.

Так, Арбитражным судом Краснодарского края от 01.07.2013 в решении по делу № А32-2671/2013 указано, что установление ограничений розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Краснодарского края является правомерной реализацией полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, отказывая в передаче дела № А32-2671/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебных актов, тем самым фактически признал правомерность запрета продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на уровне законов субъектов Российской Федерации.

В то же время, решениями Брянского областного суда от 06.05.2015 по делу №3-44/2015-М-40/2015, Еврейской автономной области от 15.12.2015 по делу № ЗА-41/2015 аналогичные нормы законов, принятых на территориях указанных субъектов Российской Федерации, признаны противоречащими федеральному законодательству, что также подтверждается и позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженного им в Апелляционном определении от 16.09.2015 № 83-АПГ15-6, согласно которой установление полного запрета на розничную продажу одного вида алкогольной продукции с определенным содержанием этилового спирта, кофеина и (или) других тонизирующих веществ на территории региона является противоречащим закона.

При таких обстоятельствах законодатели полагают необходимым внести предусмотренные проектом закона поправки в части установления права субъекта Российской Федерации ограничивать (полностью запрещать) розничную продажу отдельных видов алкогольной продукции в целях устранения разночтений в процессе правоприменения норм закона и обеспечения реализации регионами мер по защите населения от злоупотребления напитками, наносящими значительный вред их здоровью.

Читайте также: